17 апреля 2020 г.

Решение о включении организации в перечень принимается Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

В результате проведенной работы с представителями федеральных органов исполнительной власти, Федеральной налоговой службы, а также бизнес сообществом Минэкономразвития России представляет критерии отнесения организаций к системообразующим, утвержденные 10 апреля 2020 г. на заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики.

Внесение в Правительственную комиссию предложений по включению организаций в перечень системообразующих осуществляется Минэкономразвития России после получения экспертного заключения отраслевого федерального органа исполнительной власти.

Решение об отнесении организации к системообразующим принимается при условии соответствия ее отраслевым критериям, дифференцированным по видам экономической деятельности. Указанные критерии разработаны для 72 видов экономической деятельности и содержат как универсальные показатели, такие как выручка и численность персонала, так и индивидуальные, учитывающие специфику соответствующих отраслей.

При этом по представлению федеральных и региональных органов исполнительной власти, организация может претендовать на включение в перечень системообразующих организаций, если она удовлетворяет одному из семи следующих специальных критериев:

  • градообразующее предприятие, оказывающее существенное влияние на развитие региона;
  • головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу;
  • осуществляет деятельность по эксплуатации критической инфраструктуры и (или) обеспечению безопасности на территории Республики Крым, города Севастополя, Калининградской области и Дальневосточного федерального округа;
  • осуществляет разработку и внедрение критических технологий, разработку критически важного программного обеспечения;
  • обеспечивает информационную безопасность, предоставление услуг по разработке и эксплуатации государственных информационных систем, общественно значимых сервисов в сети «Интернет»;
  • обеспечивает транспортную доступность удаленных территорий;
  • признано доминирующее положение организации на рынке определенного товара в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В Приложении написано: «Включение организаций в перечень осуществляется на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих выработку государственной политики в соответствующих отраслях, а также государственных корпораций. Критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определенных отдельно для каждой отрасли».

В частности, установлены такие критерии:

  • радиоэлектронная промышленность — выручка от 1,5 млрд руб.,
  • оптовая и розничная торговля — оборот без НДС от 15 млрд руб.,
  • разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов — выручка от 1,5 млрд руб.,
  • деятельность в сфере телекоммуникаций — наличие введенных в эксплуатацию магистральных сетей связи, сетей спутниковой связи или наличие статуса оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также оказание услуг в Республике Крым и городе Севастополе или оказание услуг связи в большей части регионов РФ.

АПКИТ разъясняет, как попасть в перечень системообразующих предприятий: «Выбираете виды деятельности, смотрите, к какому министерству это относится и пишете письмо на министра с просьбой и, самое главное, с обоснованием отнесения организации к системообразующим, в том числе в части ее соответствия утвержденным правительственной комиссией критериям».

Напомним, что ранее был опубликован список системообразующих предприятий. Он вызвал много вопросов по поводу включенных в него организаций. Так, например, Гепрокуратуру заинтересовало, каким образом в этот список попала букмекерская контора.

Дополнение

19 апреля АРКИТ опубликовал разъяснения о включении в перечень системообразующих предприятий.

Попадание организации в перечень не является автоматическим основанием для предоставления ей мер поддержки. Такому решению в обязательном порядке будет предшествовать финансовый аудит экономического состояния организации.

На организацию, включенную в перечень будут налагаться обязательства на еженедельной основе предоставлять в ГИСП «Промышленность» сведения по динамике показателей, характеризующих изменения в ее экономическом состоянии. Эти данные, в том числе, будут верифицировать банками, где у организации ведутся счета.

Системообразующая организация может претендовать на 3 меры поддержки:

  1. Льготные кредиты по ставке для конечного получателя 3-4 процента (на операционную деятельность). Заявку на получение льготного кредита нужно будет обосновывать.
  2. Точечные меры поддержки — рассматриваются заявки организаций (например, риск неисполнения кредитных обязательств). Каждая из заявок рассматривается специализированным коллегиальным органом при Минэкономразвития России, на основе его решения точечно принимаются меры (например, выделяется займ на погашение кредита).
  3. Меры поддержки со стороны субъекта РФ, где зарегистрирован головной офис организации. Механизм поддержки со стороны субъекта не очевиден. Возможно, будет рассматриваться инструмент госзаказа.

Источник: crn.ru