8 июля 2024 г.
Запуск различных инструментов поддержки предприятий, внедряющих в свою работу отечественное компьютерное оборудование и программные решения, расширение использования облачных сервисов, дальнейшее развитие механизмов подготовки кадров для ИТ-отрасли — эти и другие вопросы вошли в перечень поручений Председателя Правительства Михаила Мишустина по итогам IX конференции «Цифровая индустрия промышленной России» («ЦИПР»). Она проходила в Нижнем Новгороде с 21 по 24 мая 2024 года.
Цифровая трансформация экономики и промышленности — часть работы Правительства по достижению национальных целей развития, утверждённых Президентом. Одно из важнейших направлений этой работы — обеспечение независимости России от иностранных решений.
Михаил Мишустин отметил, что к концу десятилетия 80% всех предприятий должны перейти на отечественный программный продукт. Прежде всего — в системах управления ресурсами и производством. Он добавил, что такие масштабные задачи требуют скоординированных действий бизнеса и государства.
Со своей стороны Правительство планирует реализовать целый ряд мер, направленных на решение указанных вопросов. Так, снизить расходы предприятий и компаний при реализации комплексных проектов по внедрению российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов поможет федеральный инвестиционный налоговый вычет. Проработать возможность его введения поручено Минцифры и Минфину.
Также Минцифры в ходе формирования национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» поручено предусмотреть ряд других мер для стимулирования перехода на отечественную технику и софт. В их числе — запуск грантовой поддержки особо значимых проектов предприятий по пилотному внедрению российских программных решений. Министерству поручено предусмотреть льготное кредитование предприятий и компаний для приобретения современного российского ПО, а также строительства центров обработки данных для оказания коммерческих услуг.
Минцифры совместно с заинтересованными ведомствами должно обеспечить создание отраслевых полигонов для тестирования и апробации новых отечественных программных решений на базе компаний, входящих в состав индустриальных центров компетенций.
Улучшению качества отечественного ПО будет способствовать разработка методики оценки функциональной и технической зрелости российских отраслевых программных решений по сравнению с ведущими зарубежными аналогами. Этой работой будет заниматься Минцифры.
Минэкономразвития, Минфину, Минпромторгу и Минцифры поручено проработать запрет для госкорпораций и госкомпаний разрабатывать общесистемное и базовое ПО, отечественные аналоги которого уже представлены на российском рынке.
Кроме того, Минцифры и ФАС проведут совместный мониторинг стоимости российских программ. Он охватит период с 2021 по 2024 год. На основе анализа этой динамики будут проработаны предложения о возможных механизмах государственного контроля и регулирования цен на такую продукцию в рамках госзаказа.
Переход на использование отечественных программ связан с развитием облачных сервисов. Минцифры и Минфин должны проработать вопрос о введении обязательных нормативов для госкомпаний и госкорпораций по доле закупок услуг и сервисов у коммерческих операторов облачной инфраструктуры. Помимо этого, чтобы попасть в реестр российского ПО, отдельные категории отечественных программ должны будут иметь свои облачные версии.
Оценить принимаемые меры поможет организация мониторинга уровня технологической независимости и информационной безопасности в промышленности.
Обеспечение технологической независимости невозможно без работы по подготовке кадров. Чтобы усилить её эффективность, планируется создать единую цифровую платформу для дополнительного образования школьников и студентов. Реализацией этой инициативы займутся Минцифры и Минобрнауки. Платформа будет создаваться совместно с ведущими ИТ-компаниями.
Помимо этого, предполагается расширить участие компаний и предприятий ИТ-отрасли в образовательной деятельности. В перечне обязательных условий для аккредитации организаций в сфере информационных технологий появится пункт о безвозмездном предоставлении собственного программного обеспечения вузам для организации образовательного процесса. Предоставляемый софт должен быть зарегистрирован в едином реестре российского ПО. Также обязательным условием для аккредитации станет стажировка студентов вузов на предприятии или в компании.
Суть ещё одного поручения — продолжение реализации проекта, в ходе которого студенты 100 вузов будут получать дополнительную квалификацию на «цифровых кафедрах» в рамках инициативы «Подготовка кадров для ИТ».
Развитию кадрового потенциала будет способствовать создание национальной системы подтверждения компетенций разработчиков программного обеспечения. Эта задача поставлена перед Минцифры и Минтрудом.
Предложенные меры поддержки ИТ-отрасли, вероятно, войдут в новый национальный проект «Экономика данных», отметил член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. Он напомнил, что одна из целей новой программы — увеличение общего размера ВВП на 11,2 трлн за счет активного внедрения цифровых инструментов, включая технологии искусственного интеллекта. На эти цели Президент России ранее поручил выделить не менее 700 млрд рублей из средств федерального бюджета, добавил парламентарий.
«ИТ-отрасль должна стать локомотивом всей экономики. Этого невозможно добиться без соответствующих инструментов поддержки сферы. Принятые ранее меры уже показали достаточно эффективный результат. По данным исследования НИУ ВШЭ, российский ИТ-сектор демонстрировал устойчивый рост даже в, казалось бы, самые критичные для рынка моменты — в период пандемии и начала специальной военной операции. При этом отрасль в период
2019–2023 гг. росла быстрее всей российской экономики в целом, вклад ИТ-сектора в ВВП России за 2023 год достиг почти 2%. Изменения видны и в реальном выражении. Например, в прошлом году выручка отечественных ИТ-компаний увеличилась на 43%, достигнув 5,5 трлн. Еще несколько лет назад подобные суммы вряд ли можно было бы представить», — сказал депутат.Кроме того, предложенные меры развития рынка логично впишутся в уже налаженную систему поддержки, уверен Немкин. «При этом инструменты направлены на решение ключевых проблем рынка. Если, например, говорить о центрах обработки данных, то ключевая проблема сегмента в том, что срок окупаемости ЦОДов может достигать десятилетий. Без соответствующей государственной поддержки мы можем столкнуться с кратным падением предложения услуг, что в условиях масштабной цифровизации недопустимо. Напомню, что ранее предлагалось установить механизм льготного кредитования по ставке в 5% на закупку инженерной инфраструктуры российского производства, в том числе на закупку систем противопожарной защиты и климатическую технику. Думаю, что обозначенные меры стимулирования ИТ-сферы участники рынка воспримут положительно»/
Источник: Пресс-служба Правительства РФ, пресс-служба депутата Госдумы Антона немкина
