20 августа 2024 г.

Раскладка финансируемых бюджетом США ИТ-проектов по стадиям завершённости, в млрд долл.: доведённые до операционного статуса; находящиеся в процессе реализации; отложенные; поставленные на паузу, отменённые, с неуточнённым статусом (Financial Times)

В рамках принятых нынешней американской администрацией законов о поддержке локальной ИТ-отрасли — Inflation Reduction Act и Chips and Science Act — на развитие микропроцессорных, «зелёных» (cleantech) и прочих профильных производств на территории страны выделено в общей сложности более 400 млрд долл. США в виде грантов, ссуд и налоговых вычетов. Однако около 40% из этой суммы, как показывает расследование Financial Times, в настоящее время по сути заморожено в полностью остановленных либо отстающих от намеченного графика проектах, — что заставляет экспертов усомниться в достижимости поставленных законодателями целей в ожидаемые сроки.

В числе причин, на которые ссылаются задерживающие реализацию поддержанных правительством США проектов компании, на первых местах — ухудшение макроэкономических реалий, ослабление спроса на продукцию ИТ-предприятий, а также отсутствие определённости с направлением государственной политики страны после намеченных на осень этого года выборов. Аналитики издания ставят под вопрос уже саму возможность реализовать взятый нынешней администрацией курс на промышленную трансформацию Америки в высокотехнологичных отраслях — с возвращением соответствующий производств на территорию страны и с обеспечением их подходящей для такого рода работ квалифицированной рабочей силой.

Много десятилетий политика ИТ-компаний США была прямо противоположной, — именно благодаря ей наиболее выдающиеся полупроводниковые производства сегодня размещаются на Тайване и в Южной Корее, а самые эффективные ODM-предприятия по изготовлению ПК, серверов и прочего передового оборудования — в материковой части КНР. С финансово-экономической точки зрения на просторах глобализованного мира прежний образ действий вполне себя оправдывал: американские инженеры продолжали вести самые передовые разработки, тогда как для воплощения их «в железе» наилучшим образом подходили территории с более выгодным соотношением квалификации и стоимости рабочей силы. Однако теперь, когда развитая полупроводниковая отрасль начинает рассматриваться как залог стратегической безопасности отдельных государств или их блоков, явственно проявляют себя отрицательные стороны прежнего образа мыслей и действий ИТ-бизнеса.

Эксперты Financial Times приводят целый ряд примеров предприятий в США, средства на постройку которых были выделены (и поддержаны разнообразными правительственными программами) ещё в 2021-2022 г., и которые должны были бы уже сегодня вовсю выдавать готовую продукцию, — но на деле пребывают в различных стадиях недостроя. И вовсе не потому, что финансирования недостаточно — речи о нецелевом расходовании инвестиций в исследованных изданием случаях нет, — а потому, что в нынешней ситуации попросту непонятно, что инвесторам выгоднее: продолжать вливать деньги в фабрику с неясными перспективами сбыта готовых изделий — или всё-таки приостановить либо даже прекратить строительство, зафиксировав убытки, и уберечь себя тем самым от ещё бóльших потерь в будущем.

Так, значительная часть «зелёных» и полупроводниковых предприятий, софинансирование постройки которых взяла на себя американская администрация, должна была изготавливать специализированные процессоры, аккумуляторы и иные компоненты для электромобилей, перспективы рынка которых в 2022 г., когда принимались Inflation Reduction Act и Chips Act, аналитики рисовали в самых радужных тонах. Однако к настоящему времени и спрос на электромобили в мире в целом (не только в США) заметно ослабел, да и состязаться с поточно выпускаемыми в КНР авто такого типа производителям из США крайне непросто.

Схожим образом обстоят дела и с «классическими» (ориентированными на вычислительную, а не автомобильную технику) ИТ-производствами на территории США. Скажем, начало серийного производства самых современных процессоров на второй фабрике тайваньской TSMC в Аризоне — а это часть весьма амбициозного проекта тайваньского чипмейкера, инвестиции в который оцениваются примерно в 40 млрд долл., — уже сдвинуто вправо на два года относительно анонсированных исходно сроков. Соответственно, вынуждены притормаживать уже свои собственные проекты поставщики материалов и компонентов для этой фабрики, которые также наметили перенос части своих предприятий в США, — Chang Chun Group (сумма инвестиций — 300 млн долл., сдвиг — те же два года) и KPCT Advanced Chemicals (200 млн долл.; сроки запуска в строй даже не называются).

Добавляет нездоровой неопределённости ситуации, указывают в Financial Times, и тот факт, что республиканцы в Конгрессе не выразили особенной поддержки инициативам нынешней администрации — и после прихода новой (если, конечно, выборы выиграет кандидат от Республиканской партии) существует немалая вероятность отмены либо существенного урезания финансирования по Inflation Reduction Act и Chips Act. Некоторые бизнесмены даже сообщили изданию о готовности оперативно подыскать площадки для возведения ИТ-производств в «красных» штатах, как только (и если) поражение демократов окажется бесспорным, — что тоже, ясное дело, не прибавляет скорости постройке новых высокотехнологичных предприятий.

И пока такого рода нервозность сохраняется, ИТ-прогресс в США, его колыбели, самым существенным образом тормозится — что, в свою очередь, даёт шанс КНР и другим ориентированным на высокотехнологичную независимость странам ещё более сократить разрыв с когда-то бесспорным гегемоном в этой области.

Источник: Максим Белоус, IT Channel News