13 сентября 2022 г.
Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» направила в Госдуму отрицательный отзыв на законопроект о выдаче принудительной лицензии на использование авторских продуктов зарубежных компаний из недружественных стран по решению суда. По мнению участников Ассоциации, предлагаемый законопроект не решает проблему дальнейшего использования иностранного ПО, несет риски уязвимостей и тормозит процесс импортозамещения в целом.
Как отмечается в отзыве (см. врезку), предлагаемая авторами законопроекта процедура получения принудительной лицензии в судебном порядке не сможет отвечать принципам состязательности и равноправия сторон. При уходе правообладателей — представителей недружественных стран с российского рынка, неизвестно, кто будет представлять сторону на процессе и каким образом будет осуществлена выплата вознаграждения этим лицам при отсутствии с их стороны желания дальнейшего сотрудничества.
Кроме того, выдача принудительной лицензии на условиях, определённых решением суда, не решит проблему дальнейшей эксплуатации иностранного программного обеспечения. Без возможности сопровождения ПО правообладателем и иными авторизованными на то лицами, эксплуатация программного обеспечения будет затруднена без соответствующих обновлений и доработок. Такое использование может стать неэффективным и даже опасным с точки зрения его уязвимости.
К тому же, как подчеркивают в АРПП, ответной мерой представителей недружественных стран может стать симметричное разрешение использование российского ПО за рубежом или санкционный запрет на его использование. Эти ограничения повлекут ухудшение положения российских компаний и, как следствие, возможен повторный отток ИТ-специалистов за рубеж.
Члены Ассоциации считают, что одним из вероятных последствий принятия законопроекта может стать замедление процесса импортозамещения в стране. В сложившихся условиях ИТ-рынок начал обновляться за счет наращивания отечественных разработок и постепенно освобождается от технологической зависимости. Внедрение механизма принудительного лицензирования для авторских и смежных прав может затормозить реальный процесс импортозамещения.
Вчера АПКИТ сообщил, что составляет негативный отзыв на законопроект о «принудительном лицензировании», то есть об использовании объектов авторского права из «недружественных» стран без разрешения правообладателя. «Законопроект мутный, в нем много о культурных ценностях, но в ПЗ прямо указаны и компьютерные программы. В нём видятся угрозы как для международных, так и для российских вендоров. Присылайте ваши аргументы на komlev@apkit.ru», — призывают руководители АПКИТ.
Напомним, ранее крупнейшие ИТ-объединения России — АРПП «Отечественный софт», АПКИТ, НП «Руссофт» и НП ППП — выступили против инициативы по легализации использования нелицензионного программного обеспечения.
Отзыв АРПП «Отечественный софт» на законопроект №
184016-8 Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт», объединяющая в настоящее время 240 российских ИТ-компаний, рассмотрела законопроект №
184016-8 «О внесении изменения в Федеральный закон „О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации“» (далее — Законопроект).Наша позиция по Законопроекту заключается в следующем:
- Предлагаемая авторами законопроекта процедура получения принудительной лицензии в судебном порядке не сможет отвечать принципам состязательности и равноправия сторон. При уходе правообладателей — представителей недружественных стран с российского рынка, неизвестно, кто будет представлять сторону на процессе и каким образом будет осуществлена выплата вознаграждения этим лицам при отсутствии с их стороны желания дальнейшего сотрудничества.
- Выдача принудительной лицензии на условиях, определённых решением суда, не решит проблему дальнейшей эксплуатации иностранного программного обеспечения. Без возможности сопровождения программного обеспечения правообладателем и иными авторизованными на то лицами, использование программного обеспечения будет затруднено без соответствующих обновлений, доработок и т.п. Такое использование может стать неэффектным или даже опасным с точки зрения его уязвимости.
- Одним из последствий принятия законопроекта будет замедление процесса импортозамещения в области информационных технологий. На настоящий момент, рынок ИТ имеет большой толчок к развитию, ИТ отрасль является одной из приоритетных в развитии экономики страны. Благодаря происходящему, рынок постепенно обновляется за счет наращивания отечественных разработок и освобождается от технологической зависимости.
- Ответной мерой представителей недружественных стран может стать симметричное разрешение использование российского программного обеспечения за рубежом или санкционный запрет на его использование. Эти ограничения повлекут ухудшение положения российских компаний и как следствие, возможен повторный отток ИТ специалистов за рубеж.
Таким образом, внедрение механизма принудительного лицензирования для авторских и смежных прав, по мнению членов АРПП «Отечественный софт», несет большие риски как для пользователей, так и для российских разработчиков программного обеспечения, и не оправдывает возложенные на него цели введения.
Источник: IT Channel News
