3 апреля 2025 г.
В этой статье рассмотрим правовые аспекты, связанные с нелегальным ввозом серверного и сетевого оборудования на территорию Российской Федерации. Проанализируем основные нарушения, такие как недекларирование, уклонение от уплаты таможенных платежей и контрабанда, а также их последствия для бизнеса. Особое внимание будет уделено статьям КоАП РФ, НК РФ и УК РФ, регулирующим данные правонарушения.
С развитием цифровой экономики и увеличением спроса на ИТ-инфраструктуру ввоз серверного и сетевого оборудования в Россию стал одним из ключевых направлений внешнеэкономической деятельности. Однако сложность таможенного регулирования, высокие таможенные пошлины и технические требования к оборудованию нередко приводят игроков ИТ-рынка к попыткам обхода законодательства. При этом нелегальный ввоз, или так называемый «серый» импорт, создает значительные риски для бизнеса, включая финансовые потери, репутационные издержки и уголовную ответственность.
Что такое параллельный импорт?
В 2022 г. вступил в силу Федеральный закон №
Чтобы понять, что такое параллельный импорт, нужно вспомнить про импорт в традиционном понимании до наступления санкций.
Выглядит предельно просто и работает таким образом. Например, компания-производитель Huawei («Хуавэй Текнолоджиз Ко., Лтд.») производит партию систем хранения данных или коммутаторов и отправляет их в Россию. В России компания Huawei (ООО «Техкомпания Хуавэй»), дочерняя компания «Хуавей Текнолоджис», которая является официальным дистрибьютором, принимает эти системы хранения и другие продукты Huawei. Официальными дистрибьюторами могут выступать не обязательно дочерняя компания, но и другие компании, имеющие официально закрепленные отношения с вендором. Российские системные интеграторы и реселлеры, занимающиеся продажей техники, закупают товары у официального дистрибьютора и продают конечному пользователю.
Если российский реселлер захочет приобрести партию оборудования Huawei в Китае, самостоятельно оплатить и ввезти, например, 100 коммутаторов в Россию, у него ничего не выйдет. На таможне такое оборудование не пропустят либо потребуют разрешение от правообладателя. Такое разрешение есть только у официальных дистрибьюторов, которые имеют соответствующие договоры с производителем.
Ситуация могла бы оставаться прежней, если бы многие известные вендоры не приняли решение покинуть российский рынок и одновременно остановить поставки своей продукции в нашу страну. В результате товары стали недоступны, при этом спрос на них остался высоким. В связи с этим Правительство РФ пришло к выводу, что такие ограничения нарушают права потребителей, и ввело механизм параллельного импорта. Это означает, что для ввоза определенных товаров теперь не нужно получать разрешение от производителя или правообладателя.
Теперь любая компания или физическое лицо имеют возможность закупать технику не в официальном канале производителя (через его дочерние компании или дистрибьюторов), а самостоятельно приобретая у других участников рынка. Например через дистрибьютора в Китае или прочих локальных продавцов. При этом покупатель самостоятельно проходит таможенные процедуры, подтверждает подлинность продукции, оплачивает все необходимые пошлины и берёт на себя гарантийные обязательства. Это возможно, потому что производитель данной техники включён в перечень брендов*, продукция которых разрешена для параллельного импорта согласно решению Правительства РФ.
Цель закона о параллельном импорте — обеспечить внутренний рынок востребованными товарами, исключить дефицит, стабилизировать цены в условиях внешних ограничений.
Некоторые возможности параллельного импорта:
- Сохранение прежнего ассортимента. Потребитель получает привычные товары, не чувствуя санкционного давления.
- Развитие конкурентоспособного рынка. Наличие честной конкуренции стимулирует развитие бизнеса.
- Стабилизация ценообразования. Если компании допустят ошибки в таможенном оформлении, товары не станут дороже.
- Новые маршруты поставок. Параллельный импорт позволяет использовать транзит через третьи страны.
- · Доступность большого количества расходников и запчастей к оборудованию. Их ввоз раньше контролировали официальные дилеры.
Международные конвенции не запрещают параллельный импорт напрямую. Каждое государство самостоятельно определяет правила его применения, и это явление нельзя назвать исключительно российским изобретением. Более того, Россия уже сталкивалась с подобной практикой: параллельный импорт был разрешён в нашей стране до 2002 года. Его отмена в то время была связана с целью повышения инвестиционной привлекательности России для иностранных компаний.
Как работает параллельный импорт в России:
- Импортер размещает заказ у официального дистрибьютора, например в Китае, или у небольших заграничных компаний, которые сами закупились у производителя. Параллельный поток может идти как из страны-производителя, так и через третьи страны.
- Ввоз товаров по параллельному импорту проходит по стандартной процедуре. Импортёры предоставляют декларацию, документы на продукцию, уплачивают таможенную пошлину, таможенный сбор и НДС. Сумма налога и сборов, а также список документов зависят от категории товара и кода ТН ВЭД .
- Продавец берёт на себя задачи производителя. К ним относятся маркировка товаров, подтверждение их безопасности и обеспечение гарантии.
Параллельный импорт серверного и сетевого оборудования: что можно ввозить в Россию?
Не все товары можно ввозить через параллельный импорт. Список разрешенных категорий и брендов изначально был указан в официальном приказе от 6 мая 2022 года. Этот перечень утверждает Минпромторг и каждые
Например, в числе производителей, чья техника внесена в списки для параллельного импорта — компании Apple, Samsung, Nokia, Sony, Siemens, HP, Huawei и Lenovo.
В Минпромторге прямо заявили, что параллельный импорт будут постепенно отменять для тех категорий, по которым появятся хорошие российские аналоги, чтобы поддержать отечественных производителей. Кроме того, были и прецеденты, когда из постановления исключали бренды, руководство которых решило возобновить поставки продукции в нашу страну.
Что изменилось для клиентов?
1. Цены
В первые месяцы после введения параллельного импорта стоимость серверного оборудования выросла, в основном из-за усложнения и удорожания логистики. Однако укрепление рубля по отношению к доллару и евро частично компенсировало этот рост. Предсказать дальнейшее поведение курса валют невозможно, но он продолжит влиять на цены, так как серверное оборудование для параллельного импорта закупается за границей за валюту.
При этом параллельный импорт позволяет избежать дефицита и сохранить доступ к привычным брендам. Даже если компании официально приостановили деятельность в России, их серверное оборудование по-прежнему доступно на рынке и продается абсолютно законно.
2. Оригинальность оборудования и гарантийная поддержка
Предоставлять гарантию обязан продавец, поэтому важно выбирать надежных поставщиков. Во-первых, они строго соблюдают закон «О защите прав потребителей» и выполняют обязательства, так как дорожат репутацией больше, чем мгновенной выгодой. Во-вторых, у многих из них уже есть опыт ремонта и замены серверного оборудования.
Что касается качества оборудования, ввезенного через параллельный импорт, то беспокоиться не стоит, если вы покупаете его у проверенных и крупных поставщиков. Оборудование проходит проверку на оригинальность за границей, а затем все необходимые таможенные процедуры, включая уплату пошлин и сборов.
3. Работоспособность оборудования
Бояться, что, например, серверное оборудование внезапно перестанет работать, не нужно. На данный момент проблем с активацией и использованием оборудования не возникает.
С совместимостью в российских сетях, комплектацией и функциональностью при параллельном импорте также нет сложностей. Во-первых, большинство серверного оборудования унифицировано для всего мира, и разница часто сводится только к вилке адаптера питания. Производители либо перестали класть адаптеры в комплект, либо импортер предложит вам переходник. Во-вторых, возможны небольшие ограничения на уровне программного обеспечения, но обычно они связаны с регионом, который можно легко изменить в настройках.
Таким образом, параллельный импорт позволяет клиентам получать качественное серверное оборудование без рисков и переплат, если работать с проверенными поставщиками.
Что такое «серый» импорт?
Может возникнуть впечатление, что параллельный импорт и «серый» импорт — одно и то же, и некоторые СМИ даже приравнивают их друг к другу. Однако это не так. «Серый» импорт также подразумевает ввоз продукции в страну без согласия производителя и правообладателя, но между этими моделями импорта есть ключевое отличие.
Представьте (условная схема) популярные устройства Huawei попали в Россию не в официальных контейнерах на самолёте, как это делает, например, компания ГОС-АЙТИ, а в огромном чемодане «челнока» под названием Карго. Допустим, ему удалось провезти 100 коммутаторов, минуя «зелёный коридор», через Казахстанскую таможню или другие таможенные посты, а затем складировать их в ТК Южные Ворота, Садовод, ТЯК Москва или Дубровка для продажи небольшому ИП, которое потом перепродаёт на ООО «Рога и копыта», далее ООО «Рога и копыта» реализует партию с добавлением НДС конечному пользователю или на перепродажу. Это и есть подразумеваемый «серый» импорт, только по факту не «серый» и не импорт, а конкретная контрабанда.
Или другой пример: те же 100 серверов ввозятся в страну, но растаможиваются не как серверы с соответствующей пошлиной, а как запчасти или даже картошка, с гораздо меньшей таможенной ставкой. И это тоже пример «серого» импорта. В таких схемах даже возможно участие недобросовестных таможенников, которые за некую сумму могут закрыть глаза и пропустить фуру через таможню.
Основное различие между параллельным импортом и «серым» заключается в том, что первый полностью легален в нашей стране (на товар оформлены все необходимые документы, уплачены таможенные пошлины и НДС), а второй — нет.
Окончание следует
Источник: Сергей Горшков, генеральный директор ООО ГОС-АЙТИ
