16 мая 2019 г.
Мы уже писали о том, что в конце прошлого года в Госдуму был внесен законопроект об автономной работе российского сегмента Интернета, в случае если он будет отключен от глобальной инфраструктуры Сети. Авторы законопроекта — глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова, и депутат Андрей Луговой. Внесенный законопроект направлен на обеспечение устойчивой работы Интернета в России в случае угрозы извне. Он определяет необходимые правила маршрутизации трафика и организует контроль их соблюдения.
Данный законопроект был одобрен депутатами Госдумы в третьем чтении 16 апреля, 22 апреля закон поддержал Совет Федерации, и, наконец, 1 мая он был подписан Владимиром Путиным. В силу закон вступает 1 ноября 2019 года.
Согласно закону, в случае возникновения угроз устойчивой, безопасной и целостной работе Рунета на территории России, Роскомнадзор сможет осуществлять централизованное управление сетью связи общего пользования. При этом правительство будет утверждать порядок такого управления, определять виды угроз и меры по их устранению. В том числе кабмин будет определять «случаи управления техническими средствами противодействия угрозам и передачи обязательных к выполнению указаний». Кроме того, в компетенции кабмина будет определение условий и случаев, при которых оператор связи имеет право не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам.
Законом предусматривается создание национальной системы доменных имен. Под ней подразумевается совокупность взаимосвязанных программных и технических средств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах. Положения об этой системе, требования к ней, порядок ее создания и правила ее использования — в компетенции Роскомнадзора, который также установит перечень групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону.
Также законом вводятся правила маршрутизации трафика, в соответствии с которыми весь обмен трафиком должен будет вестись через определенные точки обмена, включенные в специальный реестр. Вести его будет Роскомнадзор, порядок ведения утвердит кабмин. Требования к обеспечению функционирования точек обмена трафиком будут утверждаться Минкомсвязью России по согласованию с ФСБ.
Для операторов государственных и муниципальных информационных систем, информационных систем компаний, осуществляющих закупки в соответствии с профильным федеральным законом, вводится запрет на использование при эксплуатации информационных систем баз данных и технических средств, размещенных за пределами РФ и не входящих в состав таких информационных систем.
Главная цель закона — чтобы интернет всегда был доступен российским гражданам, чтобы все те сервисы, которые сегодня обеспечивают быстрое и удобное решение задач пользователей, а это электронные госуслуги, онлайн-банкинг, социальные сети, интернет-магазины, — были доступны в полном объеме.
Расходы на реализацию закона о суверенном Рунете могут составить более 30 млрд. рублей, из которых более 20 млрд рублей будет выделено на закуп необходимого оборудования.
В ночь с 15 на 16 мая по всем информационным агентствам разлетелась новость о том, что Дональд Трамп подписал указ о защите информационно-коммуникационных сетей США от иностранных угроз. Вступивший в силу с момента подписания, 15 мая, данный указ позволяет накладывать запрет на коммерческие сделки, представляющие, по мнению американский администрации, угрозу для национальной безопасности страны. Как заявили в пресс-службе Белого Дома, цель этого указа — защитить Америку от иностранных противников, которые активно и все в большей степени создают и используют в своих интересах уязвимые места в информационно-коммуникационной инфраструктуре.
Указ предоставляет полномочия министру торговли США после консультаций с главами других федеральных ведомств, в том числе Госдепартамента, Минфина, Пентагона, и руководителям Национальной разведки США накладывать запрет на коммерческие сделки с информационно-коммуникационными технологиями и услугами в случае, если будет выявлен риск для американской инфраструктуры или угроза национальной безопасности.
В американской администрации подчеркивают, что указ не направлен против конкретных иностранных компаний или государств, а будет действовать в случаях, когда в правительстве или спецслужбах сочтут, что имеется угроза для США.
Однако, по мнению экспертов рынка ИТ, за этим указом может скрываться и коммерческий интерес: создать для американских компаний максимально благоприятные условия, и вытеснить конкурентов. В августе прошлого года Трамп подписал указ, который запретил правительственным учреждениям США использовать оборудование, произведенное китайскими компаниями Huawei и ZTE.
Источник: Константин Геращенко, CRN/RE
