25 декабря 2023 г.

Россияне отмечают прогресс по пяти национальным целям. Лучше всего складываются дела с ростом экономики.

  • «Достойный и эффективный труд и успешное предпринимательство» — наиболее важная из пяти национальных целей, утвержденных президентом России (средний индекс важности — 84,0 п. из максимальных 100).
  • Наиболее ощутимо с последнего замера вырос общественный запрос на улучшение жилищных условий (+2,8 п. к индексу важности), это же направление работы властей стало одним из самых результативных за последние два месяца (+2,5 п. к индексу позитивных изменений).

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет результаты мониторингового исследования о важности и эффективности работы над национальными целями развития в представлениях россиян.

Национальные цели: ожидание...

По результатам новой волны исследования наиболее приоритетной целью государства даже в условиях рекордно низкой безработицы остается содействие занятости населения — народный рейтинг важности национальных целей снова возглавила позиция «достойный и эффективный труд и успешное предпринимательство» (средний индекс важности* 84,0 п. из 100 возможных, +2,4 п. к июню 2021 г.). Далее с минимальным отрывом от лидера следует комфортная и безопасная среда для жизни (83,5 п.) — в ноябре 2023 г. дистанция между оценками двух указанных целей развития достигла минимума с начала измерений. Средний расчетный индекс еще по двум стратегическим целям — «возможности для самореализации и развития талантов» и «сохранение населения, здоровье и благополучие людей» составил 82,0 и 80,8 п. соответственно. Реализация программ цифровой трансформации по-прежнему видится россиянам наименее важной целью развития (76,7 п.).

Неизменными остаются и общественные оценки важности отдельных направлений в рамках работы над пятью национальными целями. По итогам очередной волны в топ-5 самых значимых вошли:

повышение доходов населения, в том числе пенсий (расчетный индекс** — 94,8 п.);

  • повышение качества общего образования (93,8 п.);
  • выявление, поддержка и развитие талантов и способностей у детей и молодежи (91,6 п.);
  • сохранение стабильности темпа роста экономики страны (90,9 п.);
  • снижение бедности населения (90,4 п.).

Наибольшую актуальность за последние два месяца обрели направления государственной жилищной политики, реализуемые в рамках национальной цели «комфортная и безопасная среда для жизни» — возможность улучшить свои жилищные условия (индекс важности — 75,2 п., +2,8 п. с последней волны) и доступность приобретения нового жилья с использованием средств ипотечного кредита (63,1 п., +1,6 п. с последней волны). Как показано далее, запрос на улучшение жилищных условий находит отклик у властей: за последние несколько месяцев опрошенные стали чаще отмечать рост вовлеченности государства в решение этого вопроса.

И хотя «достойный и эффективный труд и успешное предпринимательство» остается для россиян наиболее значимой целью, рост оценок важности по ее отдельным направлениям на сегодняшний день замедлился, а по некоторым из них вовсе продемонстрировал снижение в сравнении с сентябрем текущего года. В частности, речь идет о росте экспорта российских товаров (−2,2 п.) и увеличении числа малых и средних предприятий (−0,9 п.).

...и реальность

Показатели результативности выполнения национальных целей несколько ниже показателей их важности. Другими словами, эффективность работы государства над ними пока еще не в полной мере соответствует общественным ожиданиям. Наиболее успешно, по мнению наших сограждан, государству удается работать над цифровой трансформацией, средний индекс позитивных изменений*** по этой цели составил 50,1 п. из максимальных 100 (июнь 2023 г. — 49,5 п.). Второе место сохраняют возможности для самореализации и развития талантов — 42,6 п., третье — комфортная и безопасная среда для жизни — 36,1 п. При всей важности мер по содействию занятости средний индекс позитивных изменений по национальной цели «достойный и эффективный труд и успешное предпринимательство» составил 30,3 п., тогда как сохранение населения, здоровье и благополучие людей вновь расположилось на пятой строчке (28,7 п.).

К концу 2023 г. отмечается повышение заметности работы властей по 19 направлениям из рассматриваемых 27. Наиболее результативными по версии россиян стали (по приросту индекса позитивных изменений****):

  • сохранение стабильности темпа роста экономики страны (+5,1 п. к данным прошлой волны);
  • повышение доступности отечественных компьютерных программ (+4,0 п.);
  • рост экспорта российских товаров (+3,0 п.);
  • оздоровление водных объектов, включая Волгу, Байкал и озеро Телецкое (+3,0 п.);
  • улучшение качества городской среды (+2,8 п.);
  • возможность улучшить свои жилищные условия (+2,5 п.).

Точкой роста на сегодняшний день является реализация мер в рамках цели по сохранению населения, здоровью и благополучию людей — в текущем замере они серьезно уступают по замеряемому показателю другим направлениям.

* Комплексный показатель: сумма получившихся индексов по каждому направлению в рамках пяти целей, разделенная на количество оцениваемых показателей. Индекс важности по каждому направлению рассчитывается по следующей формуле: полученный % ответов умножается на соответствующий вес: «очень важно» — 1, «скорее важно» — 0,75, «скорее не важно» — 0,25, «совсем не важно» — 0, «затрудняюсь ответить» — 0,5. Индекс колеблется в пределах от 0 до 100 пунктов. Чем он выше, тем выше важность конкретного показателя. Применение индексов призвано упростить восприятие и отслеживание показателей в динамике.

** Индекс важности по каждому направлению рассчитывается по следующей формуле: полученный % ответов на вопрос «Насколько важно для Вас и Вашей семьи?» умножается на соответствующий вес: «очень важно» — 1, «скорее важно» — 0,75, «скорее не важно» — 0,25, «совсем не важно» — 0, «затрудняюсь ответить» — 0,5. Индекс колеблется в пределах от 0 до 100 пунктов. Чем он выше, тем выше важность конкретного показателя. Применение индексов призвано упростить восприятие и отслеживание показателей в динамике.

*** Комплексный показатель: сумма получившихся индексов по каждому направлению в рамках пяти целей, разделенная на количество оцениваемых показателей. Индекс позитивных изменений по каждому направлению рассчитывается по следующей формуле: полученный % ответов умножается на соответствующий вес: «да, заметил» — 1, «нет, не заметил» — 0, «затрудняюсь ответить» — 0,5. Индекс колеблется в пределах от 0 до 100 пунктов. Чем он выше, тем выше оценка позитивных изменений конкретного показателя.

**** Индекс позитивных изменений по каждому направлению рассчитывается по следующей формуле: полученный % ответов на вопрос «Скажите, за последние 12 месяцев лично Вы заметили или не заметили позитивные результаты работы властей по следующим направлениям?» умножается на соответствующий вес: «да, заметил» — 1, «нет, не заметил» — 0, «затрудняюсь ответить» — 0,5. Индекс колеблется в пределах от 0 до 100 пунктов. Чем он выше, тем выше оценка позитивных изменений конкретного показателя.

Источник: Пресс-служба компании ВЦИОМ