9 июля 2008 г.
Институт дистанционного обучения Российской академии государственной службы при Президенте РФ (ИДО РАГС) при поддержке Финансовой корпорации «УРАЛСИБ» завершил исследование уровня внедрения информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в муниципальных образованиях.Муниципальные образования всех субъектов Федерации, как непосредственных участников программы «Электронная Россия», попросили дать экспертную оценку происходящих преобразований в сфере ИКТ и обозначить приоритеты дальнейшего развития программы информатизации, направленной на повышения качества оказания государственных услуг населению.
Исследование проводилось в рамках разработки учебного модуля «Электронный муниципалилет: организация и функции», которая станет составляющей учебной программы «Всеобуч для муниципальных образований», реализуемой ИДО РАГС совместно с ФК УРАЛСИБ» с 2006 г. при поддержке Администрации Президента и Совета Федерации.
За это время обучение прошли свыше 50 тыс. муниципальных служащих.
К участию в исследовании были приглашены 730 муниципальных образований с населением от 25 тыс. человек и выше в 84 субъектах Федерации. Заполненные анкеты прислали более 230 муниципальных образований из 50 субъектов и.
Исследование было направлено на выявление наиболее распространенных и характерных проблем при внедрении ИКТ в работу муниципальных образований, а также поиск лучших муниципалитетов, имеющих богатый практический опыт информатизации как аппарата муниципального образования, так и муниципальной территории.
Согласно оценке участников исследования уровень внедрения ИКТ в деятельность аппарата муниципальных образований в подавляющем большинстве случаев оценивается как «среднее», тогда как уровень информатизации территории муниципалитета довольно часто заслуживает оценки «ниже среднего».
Среди причин столь низкой оценки участники чаще всего называли дефицит кадров, связанный с финансовыми ограничениями. Лишь незначительная часть респондентов назвала единственной проблемой тот факт, что на территории муниципалитета не ведется подготовка ИT-специалистов.
Обозначая препятствия на пути внедрения «Электронного правительства», участники исследования выделили разные факторы для федерального и региональном уровней. Причем, по мнению большинства, почти все проблемы более выражены на региональном уровне.
Особенно остро представители регионов ощущают недостаточный уровень подготовки ИКТ-специалистов, низкий уровень компьютерной грамотности среди населения, а также проблемы с доступом в Интернет.
А вот на федеральном уровне основными препятствиями респонденты сочли «Бюрократизированность административных процессов» и «Неэффективное расходование средств ФЦП «Электронная Россия».
Большинство респондентов отметили в качестве приоритетных при создании «Электронного правительства» оптимизацию административных процессов и сопряжение информационных систем, которые являются базовыми условиями для развития электронных муниципальных (как и государственных) услуг.
Результаты исследования в полном объеме разработчики планируют представить в октябре 2008 г. на Общероссийской конференции, посвященной практикам внедрения ИКТ в работу муниципалилетов и ключевым направлениям развития информатизации в муниципальных образованиях.
Источник: Пресс-служба проекта «Электронный муниципалилет»
