26 июня 2020 г.
Напомним, что 23 июня 2020 г. Президент РФ Владимир Путин анонсировал льготы для ИТ-отрасли. В частности, он объявил о снижении страховых взносов для ИТ-компаний с 14 до 6,7% и налога на прибыль — с 20% до 3%.
Вполне ожидаемо, что руководители Ассоциаций ИТ-компаний оценили эти меры как «важные для поддержки ИТ-отрасли».
«Обе меры поддержки ИТ-индустрии (снижение страховых взносов и налога на прибыль — прим. ред.), анонсированные Президентом, прошли двухмесячный путь проработки внутри РУССОФТ, вместе с другими Ассоциациями, в контакте с Минкомсвязи и с другими ведомствами. И они были, пожалуй, главными в ряду предложений, которые были высказаны Президенту от имени индустрии на совещании по видео-конференцсвязи 10 июня. Естественно, мы поддерживаем эти меры, — говорит Валентин Макаров, президент НП „РУССОФТ“. — Снижение страховых взносов — уже испытанный инструмент повышения конкурентоспособности ИТ-индустрии на глобальном рынке. Впервые страховые взносы для ИТ-компаний были снижены в 2007 г. с 30% до 14% и за это время доказали свою эффективность. Бюджет не потерял ничего благодаря росту объема налогов с физических лиц за счет ускоренного роста оборота компаний, и компании продемонстрировали высокие темпы роста зарубежных продаж (выше 10% все эти годы, кроме 2009, когда из-за мирового кризиса наш рост составил всего 3%). Имея опыт сравнения роста компаний, пользующихся льготой и не пользующихся ею в
Что касается такого резкого снижения налога на прибыль (с 20% до 3%), то это очень важный фактор создания благоприятной юрисдикции для ИТ-бизнеса в России. Налоговый климат является не единственным фактором, характеризующим юрисдикцию (еще влияют доступ к капиталу, размер внутреннего рынка, административные барьеры, судебная и правоохранительная системы, да много еще чего, включая антироссийски санкции). Но ставки налогов в разных странах можно сравнить количественно, а с новыми ставками Россия становится чуть ли не мировым лидером по привлекательности для ведения мирового ИТ-бизнеса с ее территории».
Валентин Макаров считает, что сначала это оценят российские компании, работающие на развивающихся рынках, которые вернут в Россию центры прибыли: «Затем к ним присоединятся российские компании, переехавшие ранее в другие юрисдикции из-за высоких налогов и возвращающиеся в Россию. Ну а потом и ИТ-компании разных стран последуют за новым брендом в Россию, благо отличные налоговые условия войдут с синергию с одним из лучших в мире ресурсом разработчиков ПО. На фоне становления нового технологического уклада — снижение налогов, поддержанное Президентом, даст России преимущество в привлечении человеческого капитала — главной ценности в конкурентной борьбе в этом самом новом укладе».
«Озвученные Президентом меры являются очень важными для поддержки ИТ-отрасли. Снижение налога на прибыль с 20% до 3% в долгосрочной перспективе даст хороший эффект и повысит устойчивость компаний. Однако на данный момент ситуация с финансовыми поступлениями носит удручающий характер. Согласно опросам участников Ассоциации, в апреле-мае 2020 года прибыль упала на
«ИТ-ассоциации и крупные ИТ-компании три весенних месяца работали над мерами по поддержке ИТ-бизнеса, — напомнил Николай Комлев, директор Ассоциации АПКИТ, председатель Совета ТПП РФ по развитию цифровой экономики. — Вместе и отдельно. Через министерства, деловые объединения, через Правительство. Нам повезло, что нынешний министр цифрового развития и премьер-министр — люди, хорошо знающие ИТ-индустрию. Полагаю, что с другими руководителями такие предложения не прошли бы».
В том, что касается льгот для ИТ-индустрии, у ИТ-сообщества остаются вопросы. И один из главных: какие компании будут отнесены к ИТ-отрасли, по каким критериям. Мы попросили комментарий на эту тему у Минкомсвязи, но ответ пока не получили.
В чём манёвр?
Представители ИТ-компаний обратили внимание на термин «налоговый маневр» и предположили, что объявленные льготы могут сопровождаться и какими-то ограничениями. И на следующий день действительно в СМИ появилась информация, что «Правительство нашло способ компенсировать упущенные доходы бюджета от объявленного президентом 23 июня „налогового маневра“ в ИТ-отрасли: Согласно предложениям Минкомсвязи, проработать которые поручил первый вице-премьер Андрей Белоусов, льготы компенсирует возврат НДС на продажу софта. Уже в 2021 году это должно принести в бюджет 42,5 млрд руб. Отечественным компаниям из специального реестра введение НДС предлагается компенсировать субсидиями, но остальной софт подорожает более чем на 16%». Об этом написал «Коммерсантъ».
Как сообщает ТАСС, «Минкомсвязь РФ предполагает на постоянной основе оказывать дополнительную финансовую помощь российским IT-компаниям, чтобы не допускать их финансовых потерь от отмены льгот по НДС на создание софта». Об этом ТАСС сообщил замглавы Минкомсвязи Максим Паршин.
«Логика действий Правительства подсказывала — если что-то дадут в одном месте, то где-то в другом месте отберут, — говорит Николай Комлев. — Ассоциация АПКИТ не просила снижения уровня социальных сборов. В этой части мы скромно ходатайствовали о бессрочной пролонгации уже действующего уровня в 14%. Это было безопаснее — тогда бы Правительство не стало думать о компенсации „выпадающих доходов“. Однако при снижении сборов до 7,6% Правительство даже в черновиках Национального плана указала введение НДС на софт и лицензии. И сейчас наша главная задача — найти альтернативные источники компенсации — не столь неприятные для отрасли и потребителей. Например, на мой взгляд, нелогично сразу же вводить НДС одновременно с введением льгот. Траве сперва нужно дать подрасти, а потом уже стричь. Если бы отрасль поработала весь 2021 год с новым уровнем страховых сборов и налога на прибыль, но без НДС на ПО, то по итогам года, оценив рост бизнеса, можно было постепенно добавлять НДС. Если бизнес активно растет, то можно аккуратно вводить новые сборы. Если нет, то дополнительные сборы будут душить его восстановление».
По мнению Николая Комлева, ещё один вариант — перенаправить «сбор на болванки» из РСП в карман государства. «Чем это не источник компенсации? — рассуждает он. — В кулуарах я слышу и совсем неприятные предложения, например, ввести 20% пошлины на ИТ-импорт. Мне такой вариант представляется ошибочным. Но я понимаю, что есть поручение — найти источник компенсации выпадающих доходов и государство будет его искать. Хочу обратить внимание на возрастание роли реестра отечественного ПО. Присутствие в нем — необходимое условие получение льгот. Чем больше льгота, тем больше конкуренции за присутствие в реестре. Справится ли Минкомсвязь с приемом заявок для включения в реестр, насколько оперативна и объективна будет экспертиза? Это очень важные вопросы».
«Государство в лице Минкомсвязи совместно с Ассоциациями старалось найти варианты финансирования мер господдержки ИТ-индустрии, — поясняет Валентин Макаров. — Предложенный вариант, обсуждавшийся ими с другими ведомствами и связанный с введением оплаты НДС при продаже ПО — это один из возможных вариантов. По мнению индустрии, это очень рискованный вариант. Мы сейчас работаем над тем, чтобы предложить и другие варианты. Для Ассоциации — махнуть рукой на государство и сказать, что все плохо, как всегда — не метод. Президент продемонстрировал наличие диалога с индустрией, этот диалог подразумевает с нашей стороны ответственность, последовательность и конструктивный подход. Будем готовить аргументы и свои предложения по альтернативным подходам. Пока мы стараемся найти компромиссное решение, при котором российские компании не пострадают от налогового маневра. Если (в самом худшем случае) нам не удастся его найти, затраты российских вендоров частично вырастут за счет кассового разрыва между оплатой НДС и получением субсидии, либо они предложат поделить эти затраты с клиентами. Стоимость импортного ПО должна вырасти на сумму НДС. Но это традиционный способ защиты местного рынка за счет импортных тарифов. Рост цен будет стимулировать клиентов думать над тем, как переходить на российские решения и на решения на СПО. И это будет стимулировать чиновников реализовывать более эффективную стратегию импортозамещения».
«Мы негативно оцениваем возможную отмену льготы НДС на лицензии, предусматривающую компенсацию в виде субсидии, — отметил Ренат Лашин. — Сейчас это предложение обсуждается в Правительстве. НДС — налог, напрямую влияющий на стоимость товара и услуг, и в результате для потребителей софта цены вырастут, а спрос на продукцию ИТ-компаний уменьшится. Кроме того, предусмотренные субсидии требуют времени на оформление и бюрократических согласований, что создает риск кассовых разрывов. Также получатель такой субсидии рискует потерять льготу на социальные налоги, поскольку ему нужно будет показать 90% прибыли от продажи своих продуктов, а субсидия — внереализационный доход, что приводит к снижению доли поступлений от продажи софта и может лишить льготы по зарплатным налогам. Все это еще больше ударит по рынку, и без того испытывающему проблемы из-за экономических последствий пандемии».
Ренат Лашин добавил: «ИТ-отрасль пока не признана пострадавшей от пандемии и, соответственно, получение льгот по аренде на 50%, отсрочки по налогам на год, доступных субсидий на зарплату своим квалифицированным и довольно дефицитным специалистам ИТ-компании получить не могут. Следует также отметить, что в Постановлении Правительства № 582 о предоставлении субсидий системообразующим организациям отсутствует направление деятельности, связанное со сферой ИТ, что не позволяет включенным в Перечень системообразующим ИТ-организациям воспользоваться уже принятыми Постановлением мерами поддержки».
Источник: crn.ru
