5 июня 2024 г.
Рис. 1. Повестка научно-технической политики зарубежных стран - лидеров мировой науки в первом квартале 2024 года (семантическая карта). Источник ИСИЭЗ НИУ ВШЭ
Табл. 1. Тренды научно-технической политики стран - лидеров мировой науки. Источник ИСИЭЗ НИУ ВШЭ
Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ с помощью системы интеллектуального анализа больших данных iFORA продолжает мониторинг повестки научно-технической политики в ведущих странах мира. Новый выпуск подготовлен по итогам изучения более 180 мер господдержки науки и технологий, объявленных органами власти 27 стран в январе—марте 2024 года.
Справочно: Система интеллектуального анализа больших данных iFORA разработана ИСИЭЗ НИУ ВШЭ с применением передовых технологий искусственного интеллекта и включает порядка 800 млн документов (научные публикации, патенты, нормативная правовая база, рыночная аналитика, отраслевые медиа, материалы международных организаций, вакансии и другие виды источников). В 2020 г. iFORA отмечена в журнале Nature в качестве эффективного инструмента поддержки принятия решений в интересах бизнеса и органов власти. ОЭСР относит систему к успешным инициативам в области цифровизации науки.
Анализ глобальной повестки научно-технической политики за первые три месяца 2024 г. демонстрирует сохранение и усиление ранее сформировавшихся тенденций. При этом внутри ее крупных направлений в качестве самостоятельных приоритетов четко выделились дополнительно полупроводниковая промышленность и квантовые технологии (рис. 1).
Важнейшее, хотя уже и не столь динамичное, направление снова образуют вопросы устойчивого развития (1-е место, табл. 1). В обновленных документах ряда стран декларируется стремление обеспечивать экологическую безопасность транспортных систем (Австрия, Бразилия, Испания, Швейцария), закладывается научно-технологическая база для более безопасной утилизации или повторного использования отходов, в том числе посредством создания необходимой исследовательской инфраструктуры (Финляндия) и миссия-ориентированных университетских хабов биоинженерного профиля (Великобритания). Получают поддержку проекты, нацеленные на поиск способов декарбонизации технологических процессов в различных отраслях экономики (включая металлургическую, химическую, строительную) за счет применения водородного топлива (США).
Взаимосвязь между задачами по внедрению технологий (2-е место) и повышению конкурентоспособности (3-е место) отчетливо проявляется в случае двух ранее отмеченных приоритетов — разработки новых решений на основе квантовых технологий и расширения производства современных полупроводниковых приборов. Так, в рамках инициативы правительства Нидерландов по укреплению индустрии высокотехнологичного оборудования изучаются перспективы увеличения эффективности оптомехатронных систем (в т. ч. приводов и сенсоров) с помощью квантовых технологий и то, как достижения в этой области повлияют на характеристики устройств с полупроводниковыми элементами в будущем. Фактически, оба эти направления обозначены властями ведущих стран в качестве критически значимых для достижения технологического суверенитета и цифровой трансформации экономик. Как следствие, активно ведется подготовка соответствующих национальных программ (Китай, Бразилия), в целях удовлетворения потребностей исследователей запускаются государственные квантовые фабы (микроэлектронные фабрики) и облачные сервисы для разработки квантовых алгоритмов (Республика Корея), создаются профильные центры компетенций (Португалия), интенсифицируется международная технологическая кооперация (например, между Индией и Евросоюзом).
В рамках поддержки исследований (4-е место) особое внимание продолжает уделяться спросу на научные результаты со стороны бизнеса. Взаимодействие научных организаций, университетов и предприятий развивается в формате совместных исследовательских проектов (Швеция, в авиастроении) и лабораторий (Франция). Дополнительные стимулы предусмотрены для трансляционных исследований, предполагающих, помимо быстрого получения прикладных результатов фундаментальной науки, также их трансфер в заинтересованные компании (Бельгия). Важной темой остается поддержка как молодых исследователей (например, в форме грантов на реализацию идей, потенциально влекущих возникновение прорывных инноваций (Австрия)), так и авторитетных ученых, объединяемых в консорциумы для осуществления долгосрочных проектов мирового уровня (Нидерланды).
Повестка государственного регулирования (5-е место) в первом квартале 2024 г. в значительной степени определялась необходимостью пересмотра национальных промышленных стандартов с учетом появления новых технологий (Япония), корректировки правил построения телекоммуникационных сетей для оптимального перехода на стандарт 5G (Испания), выработки с участием широкого круга стейкхолдеров подходов к управлению рисками, связанными с развитием искусственного интеллекта (США). В контексте растущей актуальности вопросов безопасности примечательно принятое в Австралии решение о выведении фундаментальных исследований из-под действия норм, ограничивающих международные исследовательские коллаборации в областях, связанных с обороной и разработкой стратегически значимой продукции.
Все вышеупомянутые тематики так или иначе определяют политику ведущих стран по формированию компетенций (6-е место) и улучшению качества человеческого капитала. Такие цели достигаются через реализацию стратегий повышения глобальной привлекательности для талантов (Ирландия), инициирование программ подготовки кадров совместно с ведущими национальными и зарубежными университетами, специализирующимися на микроэлектронике (Таиланд), поддержку программ индустриальной аспирантуры (Сингапур), создание международных образовательных учреждений (Китай), обучение исследователей навыкам предпринимательства (Канада) и решению различных управленческих задач — от организации работы научных подразделений до распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности (ОАЭ).
Резюме:
В январе—марте 2024 г. мировую повестку научно-технической политики определяли разнонаправленные тенденции: все большее вовлечение ведущих стран в гонку за технологическое лидерство и одновременно налаживание кооперации в поиске ответов на глобальные вызовы. На этом фоне все заметнее становятся приоритеты разработки и внедрения квантовых технологий, снижения зависимости от импорта микроэлектроники, а также развития и привлечения талантов.
Источники: расчеты на основе системы интеллектуального анализа больших данных iFORA (правообладатель — ИСИЭЗ НИУ ВШЭ), результаты проекта «Комплексное научно-методологическое и информационно-аналитическое сопровождение разработки и реализации государственной научной, научно-технической политики» тематического плана научно-исследовательских работ, предусмотренных государственным заданием НИУ ВШЭ.
Источник: Сергей Бредихин и Мария Сварчевская. В сборе информации участвовали Артур Арзуманян, Франсиско Брамбила, Елена Каменева, Никита Лушачев, Яна Яворская (ИСИЭЗ НИУ ВШЭ)
